党的二十届三中全会《决定》作出“完善双拥工作机制”部署，为双拥工作提出重大时代命题。回答好这个命题，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，深刻把握新时代双拥工作的形势任务，进一步强化担当、务实作风、创新作为，让双拥工作在新时代更具生命力。
在中国式现代化进程中深化思想认识
中国式现代化是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。双拥工作曾在革命、建设和改革的各个历史时期，积累了丰富经验，书写了辉煌历史，彰显了勃勃生机和磅礴伟力。进入新时代，双拥工作与中国式现代化各个方面相互交织、相互促进，发挥着重要作用。在促进经济发展与国防建设协调共进方面，为全体人民共同富裕提供安全稳定的环境保障，同时通过军地合作带动相关产业发展，促进就业创业，助力物质文明建设；在弘扬爱国主义精神、传承红色基因方面，丰富精神文明内涵，增强民族凝聚力和向心力；在生态文明建设中，军队积极参与国土绿化、抢险救灾等任务，与地方共同守护绿水青山；在维护世界和平方面，强大的国防力量和良好的军政军民关系彰显国家和平发展的决心和能力，新征程上双拥工作大有可为。
双拥模式已难以满足现实需求，双拥工作理念、组织形式、运行方式等都需要进行进一步创新和优化。要从注重物质层面的拥军拥政向全方位、多层次的深度融合转变，涵盖文化、教育、科技等多个领域；从临时性、阶段性的活动开展向常态化、制度化的机制建设转变，确保双拥工作持续稳定推进；从单一部门、局部地区的工作实践向全社会、全领域的协同联动转变，形成共建共享的良好局面。只有构建适应中国式现代化要求的双拥机制，才能推动双拥工作在新时代实现高质量发展，不断开创军政军民团结新局面。
在统筹协调双拥力量中完善抓建格局
无论是近几年新调整完善的国防动员等部门，还是双拥办挂靠的退役军人事务系统实现了“五级五有”全覆盖，拥军力量整体上是得到了加强。要改变以往“单打一”的思维模式，加强统筹协调，在发内力、聚合力上完善双拥工作抓建格局。
领导小组要发挥统揽作用。全国双拥办印发了全国双拥工作领导小组工作规则及办公室职责、工作制度和成员单位任务分工，各级要加强对照落实，通过完善的领导小组工作制度机制，合理统筹两方面工作，在更加集中、更高效率的议事协调中，进一步发挥领导小组统揽全局功能作用，促进成员单位加强各领域对军队建设和部队练兵备战的支持，促进与军民统筹、国防动员等其他涉军工作的联系互通，推动各方面拥军工作齐头并进、全面落实。
业务系统要担当工作主责。退役军人服务中心（站）已贯通省、市、县、乡、村五级，而各地双拥办主任一般都由退役军人事务系统“一把手”兼任，让随着时代发展，面对新的形势和任务，传统的退役军人服务中心（站）发挥双拥工作职能，既解决了双拥工作“最后一公里”问题，又充实了服务中心（站）的工作内容，且有利于加强退役军人群体这个“党和国家的宝贵财富”的组织运用，推动他们成为社会各领域在国防教育、对接部队、应急处置、支前保障等方面的骨干和引领力量。通过基层军地之间联系互动，让人民与军队紧紧地站在一起，同荣辱、共进退，形成革命战争年代那样水乳交融，分不开、剥不离的血肉关系。
行业协会要助推社会联动。要挖掘广大民众之中的拥军潜力，借鉴目前基层治理中乡贤带领、多元共治等模式，推动拥军工作在全社会广泛、自发地运行。要推广爱国拥军协会的建立与运用，以社会拥军名录单位为主体，吸纳各界爱国拥军人士加入，成体系推进各类拥军活动，实现民众热情和军队所需、军人所盼之间的顺畅衔接。要引导其他行业协会或慈善组织多支持部队建设，多关心烈军属和退役军人，加强拥军投入。要倡导部队根据需要加强与有关社会力量的自主精准协同，提高拥军效度。
在创新丰富双拥内涵中提高工作水平
习近平总书记指出，要根据时代变化和工作要求，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平。双拥工作开展得好不好，关键在于崇军体验感、在于部队满意度。
抓好典型示范。全国双拥模范城（县）命名迄今已历经11届，极大地调动了全国人民的拥军热情，有力地巩固了军政军民团结，取得的成效十分显著，留下的经验弥足珍贵，必须不断抓好传承和发展。规正评比导向，双拥模范城创建重点要具化要素指标、常态化监督管理，完善能上能下机制，破除搞平衡、大呼隆的方式，推动各地把工作做在平时；双拥模范单位、个人及最美拥军人物选树重点要抓好先进典型的发掘、培育和宣传，深入挖掘他们身上的闪光点、动人处，用身边人身边事感染教育、影响带动更多人。
推动整体提升。双拥工作的威力，一定是建立在最广泛的群众动员之上。要始终把关注点放在激发全社会的拥军热情上，让最广大人民群众从内心尊崇军队、热爱军队、满怀深情地支持军队。要进一步改进社会资源组织调集方式方法，化零为整、体系构建，充分发挥我国民用科技、民营企业、民间人才优势，不断深挖蕴藏在人民群众中的双拥潜力，充分发挥新时代双拥工作整体合力。
深化文化传承。实现双拥传统赓续，归根结底还要在发展双拥文化上多下功夫。要挖掘双拥历史，深入总结各个历史时期双拥工作的生动实践，宣扬军民鱼水情谊。要礼赞英雄，注重发掘英烈的故事、功臣的事迹和军营里的感动瞬间，把军人“最可爱之处”展示出来。要将双拥文化有机融入红色革命文化和现代文明建设之中，借势借力加强展示传播。要创新双拥文化形式载体，鼓励支持双拥题材的文学表演、电影电视等文艺创作生产传播，推出更多群众喜爱特别是面向年轻人的刷屏热传融媒体产品，切实让双拥文化进入视野、融入日常、深入人心。
*作者：浙江省退役军人事务厅党组书记、厅长 胡旭阳